Τη σταδιακή αντικατάσταση όλων των υφιστάμενων ταμειακών μηχανών με νέου τύπου ηλεκτρονικούς μηχανισμούς που θα διαβιβάζουν αυτόματα όλα τα στοιχεία των εκδιδόμενων αποδείξεων λιανικής πώλησης ή παροχής υπηρεσιών στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών, καθώς και την προσαρμογή των υφιστάμενων μηχανογραφικών συστημάτων έκδοσης τιμολογίων κατά τέτοιο τρόπο, ώστε να αποστέλλουν αυτόματα στη ΓΓΠΣ τα στοιχεία όλων των διακινούμενων τιμολογίων, προβλέπουν τα σχέδια που θέτει σε εφαρμογή η κυβέρνηση για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής.
Big Brother η εφορία
Με τη χρήση των νέων μηχανισμών έκδοσης φορολογικών στοιχείων, κάθε απόδειξη που θα εκδίδεται θα φέρει ένα μοναδικό γραμμωτό κώδικα (bar code) και μία μοναδική ψηφιακή «υπογραφή» μέσω των οποίων θα πιστοποιείται η γνησιότητά της και ταυτόχρονα θα καθίσταται δυνατή η αυτόματη ψηφιακή ανάγνωση, η επαλήθευση, η επεξεργασία και η διασταύρωση όλων των αναγραφόμενων δεδομένων από τις φοροελεγκτικές υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών.
Στόχος των νέων μέτρων, που θα τεθούν σε εφαρμογή τους προσεχείς μήνες, είναι να καταγράφονται και να παρακολουθούνται ηλεκτρονικά, σε πραγματικό χρόνο και εξ αποστάσεως, όλες οι εισπράξεις που πραγματοποιούν οι επιχειρήσεις και οι ελεύθεροι επαγγελματίες από τους πελάτες τους.
Στην ουσία όλες οι συναλλαγές των επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών θα γνωστοποιούνται αυτόματα στις υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών, τη στιγμή που πραγματοποιούνται, επιτρέποντας τον άμεσο έλεγχο των οικονομικών τους δεδομένων. Παράλληλα, θα καταστεί δυνατός ο αυτόματος έλεγχος της γνησιότητας των εκδιδόμενων αποδείξεων και τιμολογίων και θα αποτραπούν οριστικά τα φαινόμενα έκδοσης πλαστών παραστατικών.
Επιπλέον θα περιοριστούν σημαντικά και τα φαινόμενα έκδοσης εικονικών τιμολογίων, δεδομένου ότι απαραίτητη προϋπόθεση για να θεωρηθεί ως έγκυρο ένα τιμολόγιο θα είναι ο μεν εκδότης να έχει αποστείλει τα στοιχεία του ηλεκτρονικά στη ΓΓΠΣ, ο δε λήπτης να έχει αποστείλει στη ΓΓΠΣ ηλεκτρονικά τη δήλωση αποδοχής των στοιχείων του τιμολογίου, τα οποία απεστάλησαν από τον εκδότη.
Ταμειακές νέας εποχής
Σύμφωνα με το σχεδιασμό του υπουργείου Οικονομικών, εντός των προσεχών ημερών αναμένεται να υπογραφούν δύο υπουργικές αποφάσεις με τις οποίες:
Καθορίζονται οι τεχνικές προδιαγραφές των νέου τύπου ταμειακών μηχανών και λοιπών φορολογικών ηλεκτρονικών μηχανισμών μέσω των οποίων θα διαβιβάζονται στη ΓΓΠΣ του υπουργείου Οικονομικών όλα τα στοιχεία των εκδιδόμενων αποδείξεων λιανικής πώλησης ή παροχής υπηρεσιών.
Καθορίζεται ο τύπος του λογισμικού που θα πρέπει να ενσωματωθεί στα μηχανογραφικά συστήματα έκδοσης τιμολογίων και λοιπών φορολογικών στοιχείων διακίνησης προκειμένου όλα τα στοιχεία των τιμολογίων να διαβιβάζονται ηλεκτρονικά και με αυτόματο τρόπο στη ΓΓΠΣ από τους εκδότες και ταυτόχρονα να γίνονται αποδεκτά και να επικυρώνονται αυτόματα από τους λήπτες, ώστε να μην υπάρχει πλέον περιθώριο διακίνησης πλαστών ή εικονικών φορολογικών στοιχείων!
Άμεση ενημέρωση της ΓΓΠΣ
Αναλυτικά, τα μέτρα που θα εφαρμόσει εντός των προσεχών μηνών το υπουργείο Οικονομικών προβλέπουν:
Τη διαβίβαση στη ΓΓΠΣ του υπουργείου Οικονομικών των δεδομένων των αποδείξεων λιανικής πώλησης ή παροχής υπηρεσιών που εκδίδονται από ταμειακές μηχανές και λοιπούς Φορολογικούς Ηλεκτρονικούς Μηχανισμούς (ΦΗΜ).
Ολες οι επιχειρήσεις που πραγματοποιούν λιανικές πωλήσεις αγαθών θα κληθούν σταδιακά εντός ενός διαστήματος 1 έως 2 ετών να αντικαταστήσουν τις ταμειακές μηχανές και τους λοιπούς Φορολογικούς Ηλεκτρονικούς Μηχανισμούς, μέσω των οποίων εκδίδουν σήμερα τις αποδείξεις τους, με νέου τύπου ηλεκτρονικούς μηχανισμούς έκδοσης αποδείξεων.
Οι τεχνικές προδιαγραφές των νέων αυτών μηχανισμών εγκρίθηκαν το περασμένο καλοκαίρι από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η υπουργική απόφαση που περιγράφει με κάθε λεπτομέρεια και ενσωματώνει στην ελληνική φορολογική νομοθεσία τις προδιαγραφές αυτές είναι ήδη έτοιμη προς υπογραφή από τον αρμόδιο υφυπουργό Οικονομικών, κ. Γ. Μαυραγάνη.
Σύμφωνα με το σχέδιο της υπουργικής απόφασης:
Οι νέοι φορολογικοί ηλεκτρονικοί μηχανισμοί θα διαθέτουν υποχρεωτικά ενσωματωμένη μία «θύρα» μέσω της οποίας θα διενεργείται ηλεκτρονικά η αποστολή-διαβίβαση των δεδομένων των αποδείξεων που εκδίδονται, σε βάση δεδομένων της ΓΓΠΣ του υπουργείου Οικονομικών. Ως θύρα αποστολής-διαβίβασης των δεδομένων αυτών στη ΓΓΠΣ δύναται να χρησιμοποιηθεί και η «θύρα ανάγνωσης φορολογικής μνήμης» ή ακόμη και ασύρματη διεπαφή όπως η διεπαφή GPRS.
Οι νέοι μηχανισμοί θα εκδίδουν έναν ενιαίο τύπο απόδειξης (υπόδειγμα του οποίου παραθέτουμε). Στην απόδειξη αυτή, θα αναγράφονται, ανάμεσα στις χαρακτηριστικές φράσεις «ΕΝΑΡΞΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΠΟΔΕΙΞΗΣ» και «ΛΗΞΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΠΟΔΕΙΞΗΣ», τα ακόλουθα στοιχεία:
Επώνυμο, όνομα και πατρώνυμο ή επωνυμία επιτηδευματία ή επιχείρησης.
Διεύθυνση.
Επάγγελμα – Δραστηριότητα.
ΑΦΜ.
ΔΟΥ στην οποία υπάγεται ο κάτοχος - χρήστης του ΦΗΜ.
Αριθμός Φορολογικού Μηχανισμού για την αναγνώρισή του, στην περίπτωση που στο ίδιο κατάστημα υπάρχουν περισσότεροι από έναν φορολογικοί μηχανισμοί.
Ημερήσιος αύξων αριθμός φορολογικής απόδειξης εσόδου και πλήθος (προοδευτικός αύξων αριθμός) των εκδοθεισών φορολογικών αποδείξεων εσόδου από αρχής λειτουργίας του ΦΗΜ συμπεριλαμβανομένου και του τρέχοντος ημερήσιου αύξοντος αριθμού φορολογικής απόδειξης.
Ημερομηνία και ώρα έκδοσης της απόδειξης.
Οι λεπτομέρειες της συναλλαγής όπως προβλέπονται από τις ισχύουσες φορολογικές διατάξεις για τους εκάστοτε τύπους και κατηγορίες ΦΗΜ. Επιτρέπεται η αναγραφή τριών γραμμών ελεύθερου κειμένου (σχόλια) εντός των φορολογικών δελτίων αποδείξεων, το οποίο θα καθορίζεται ελεύθερα από τον κάτοχο/χρήστη του ΦΗΜ με την προϋπόθεση ότι το κείμενο αυτό δεν θα εκτείνεται επί της γραμμής πέραν του σημείου που θα άρχιζε η εκτύπωση ποσού, δεν θα παραπέμπει σε παρανοήσεις ή αλλοιώσεις των συναλλαγών του περιεχομένου της απόδειξης και θα εκτυπώνεται μετά την εκτύπωση του συνολικού ποσού της συναλλαγής και την ένδειξη «ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΑΠΟΔΕΙΞΗ-ΛΗΞΗ».
Μία τουλάχιστον γραμμή για κάθε είδος ή υπηρεσία στην οποία αναγράφεται η ονομασία του είδους ή της υπηρεσίας. Η ποσότητα αναγράφεται έως τρία δεκαδικά ψηφία και η τιμή μονάδας είδους ή υπηρεσίας έως πέντε δεκαδικά ψηφία (υγρά καυσίμων κ.λπ.). Σε κάθε περίπτωση η τελική αξία του είδους θα αναγράφεται με δύο δεκαδικά.
O αντίστοιχος συντελεστής ΦΠΑ αριθμητικά υποχρεωτικά με δύο δεκαδικά ψηφία στο δεξιό μέρος της αξίας του είδους ή της παροχής υπηρεσίας.
Το συνολικό ποσό της συναλλαγής. Αυτό δεν ισχύει για τις ΦΤΜ που λειτουργούν με πρόγραμμα εστιατορίου.
Αριθμός Μητρώου του Φορολογικού Μηχανισμού.
Ο αριθμός κάρτας αποδείξεων πελάτη, ο οποίος θα χρησιμοποιείται για την καταγραφή των στοιχείων των αποδείξεων λιανικής πώλησης και παροχής υπηρεσιών (απόδειξης δαπανών). Ο ΦΗΜ υποχρεωτικά πρέπει να διαθέτει τη δυνατότητα καταχώρισης του αριθμού κάρτας αποδείξεων πελάτη. Η καταχώριση δύναται να γίνεται είτε αυτόματα, μέσω διασυνδεόμενης στο φορολογικό μηχανισμό-ταμειακή μηχανή, εξωτερικής συσκευής (scanner, MCR, smart card, κ.λπ.), είτε χειροκίνητα με πληκτρολόγηση του αριθμού πιστοποίησης του πελάτη, με ταυτόχρονη αυτόματη καταγραφή και διαφύλαξη των στοιχείων της φορολογικής απόδειξης με τον αριθμό πιστοποίησης του πελάτη στην εσωτερική μνήμη.
Η «Προηγμένη Ασφαλής Ηλεκτρονική Ψηφιακή Σύνοψη» (ΠΑΗΨΣ) της φορολογικής απόδειξης, η οποία θα πρέπει να εκτυπώνεται πριν από τις λέξεις «ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΑΠΟΔΕΙΞΗ - ΛΗΞΗ». Πρόκειται ουσιαστικά για έναν κωδικό που είναι μοναδικός για κάθε απόδειξη και δημιουργείται όταν έχουν εκδοθεί όλα τα προηγούμενα στοιχεία της απόδειξης. Ο κωδικός αυτός αποτελεί ουσιαστικά ένα είδος «ψηφιακής υπογραφής» που πιστοποιεί τη μοναδικότητα της απόδειξης και ταυτίζεται απόλυτα με τα αναγραφόμενα σ’ αυτήν στοιχεία. Μέσω του κωδικού αυτού ο εφοριακός υπάλληλος που θα πραγματοποιεί έλεγχο μέσω δικού του φορητού ηλεκτρονικού υπολογιστή θα μπορεί να επαληθεύει τη γνησιότητα κάθε εκδοθείσης απόδειξης. Οταν δηλαδή ο ελεγκτής της εφορίας τροφοδοτήσει τον υπολογιστή του με τα επιμέρους στοιχεία της απόδειξης που θέλει να ελέγξει θα πρέπει στην οθόνη να εμφανίζεται ένας κωδικός ίδιος ακριβώς με αυτόν που αναγράφεται στην απόδειξη. Αν ο κωδικός που θα εμφανιστεί δεν είναι ο ίδιος με τον αναγραφόμενο στην απόδειξη, τότε αυτό θα σημαίνει ότι τα στοιχεία της απόδειξης έχουν αλλοιωθεί! Με τον κωδικό αυτό, τον οποίο θα μπορεί να τσεκάρει μέσω του φορητού υπολογιστή του ο ελεγκτής-εφοριακός, διασφαλίζεται πλέον ότι είναι αδύνατο να μην εντοπιστούν τυχόν αποδείξεις-μαϊμού εκδοθείσες από μη πιστοποιημένες ή αδήλωτες ταμειακές μηχανές.
Ενας γραμμωτός κώδικας (bar code) με στοιχεία απόδειξης, δηλαδή αριθμό μητρώου ΦΗΜ, γενικό αύξoντα αριθμό προοδευτικών αποδείξεων, συνολική αξία απόδειξης, για επιτόπιο έλεγχο. Κάθε νέου τύπου απόδειξη θα έχει πλέον ένα γραμμωτό κώδικα (bar code). Μελλοντικά οι ελεγκτές της εφορίας θα μπορούν να ελέγχουν τη γνησιότητα των αποδείξεων που έχουν στα χέρια τους οι πελάτες των επιχειρήσεων που τις εξέδωσαν. Οι εφοριακοί θα είναι εφοδιασμένοι με ένα ειδικό μηχάνημα ανάγνωσης γραμμωτού κώδικα (PDA) με το οποίο θα «σκανάρουν» τον bar code απόδειξης που βρίσκεται στα χέρια του πελάτη λιανικής. Μέσω της διαδικασίας αυτής θα στέλνουν ηλεκτρονικά τα στοιχεία της απόδειξης στη ΓΓΠΣ με το ερώτημα εάν αυτά έχουν διαβιβαστεί ήδη από την εκδότρια επιχείρηση. Εάν η απάντηση που θα αποστέλλει αυτόματα η ΓΓΠΣ είναι αρνητική, τότε ο εφοριακός θα διενεργεί έλεγχο στην επιχείρηση η οποία θα θεωρείται ύποπτη για παραβίαση του φορολογικού μηχανισμού και αλλοίωση των δεδομένων των εκδοθεισών αποδείξεων.
Πλαστά & εικονικά τιμολόγια
Γενικά, με την ηλεκτρονική διαβίβαση των στοιχείων των - εκδιδόμενων από ΦΗΜ (φορολογικές ταμειακές μηχανές) - αποδείξεων στη ΓΓΠΣ θα σταματήσει να υπάρχει δυνατότητα έκδοσης «πλαστών» αποδείξεων από μη φορολογικές ταμειακές μηχανές ή από ΦΗΜ που δεν έχουν δηλωθεί στο ΤΑΧΙSnet. Επιπλέον, θα περιοριστεί η δυνατότητα των επιτηδευματιών να αποφεύγουν την έκδοση αποδείξεων, ενώ οι αρμόδιες υπηρεσίες θα έχουν τη δυνατότητα να προσεγγίσουν τα μεγέθη των εσόδων του ΦΠΑ, του φόρου εισοδήματος κ.λπ. και να ελέγχουν άμεσα, μέσω διασταυρώσεων, την ορθότητα των δηλώσεων ΦΠΑ, έχοντας ταυτόχρονα στη διάθεσή τους και τα διαβιβαζόμενα δεδομένα των φορολογικών στοιχείων που αφορούν σε συναλλαγές μεταξύ επιτηδευματιών.
Τέλος, η Πολιτεία θα καταφέρει να μεγιστοποιήσει τα οφέλη που προσδοκά από την επέκταση της χρήσης της Κάρτας Αποδείξεων σε όλες τις συναλλαγές των πολιτών.
Ηλεκτρονική διαβίβαση δεδομένων στη ΓΓΠΣ
Στα μηχανογραφικά συστήματα έκδοσης φορολογικών στοιχείων θα ενσωματωθούν ειδικά προγράμματα για τη δημιουργία, την αποθήκευση και τη διαφύλαξη ηλεκτρονικών αρχείων με τα δεδομένα των εκδιδόμενων στοιχείων, τα οποία θα διαβιβάζονται αυτόματα σε ειδική βάση δεδομένων της ΓΓΠΣ.
Τα δεδομένα των εκδιδόμενων φορολογικών στοιχείων θα πρέπει να γίνονται ηλεκτρονικά αποδεκτά και από τους παραλήπτες των στοιχείων. Οσα φορολογικά στοιχεία δεν γίνονται αποδεκτά από τους παραλήπτες θα θεωρούνται πλαστά και οι εκδότες θα ελέγχονται εξονυχιστικά.
Επίσης φορολογικά στοιχεία που έχουν γίνει αποδεκτά από τους παραλήπτες αλλά δεν έχουν διαβιβαστεί ηλεκτρονικά από τους εκδότες θα ελέγχονται για εικονικότητα. Στην περίπτωση αυτή οι επιχειρηματίες που θα τα έχουν αποδεχθεί θα θεωρούνται λήπτες εικονικών φορολογικών στοιχείων.
Με την αξιοποίηση των δεδομένων που διαβιβάζονται θα περιοριστούν τα πλαστά και εικονικά φορολογικά στοιχεία, θα καταστεί δυνατή η ορθή εκτίμηση του μεγέθους των εσόδων από τον ΦΠΑ και το φόρο εισοδήματος, θα μπορεί να ελέγχεται άμεσα και να επαληθεύεται η ορθότητα των κατατεθέντων δηλώσεων ΦΠΑ και των συγκεντρωτικών καταστάσεων πελατών-προμηθευτών, καθώς και η σύνταξη και η υποβολή ορθών δηλώσεων ΦΠΑ και φόρου εισοδήματος.
Στο... κόλπο και οι αγοραστές
Η ηλεκτρονική διαβίβαση και η ηλεκτρονική αποδοχή των δεδομένων των εκδιδόμενων φορολογικών στοιχείων σε κεντρική βάση δεδομένων της ΓΓΠΣ θα είναι υποχρεωτική για όλους τους επιτηδευματίες και για όλα τα φορολογικά στοιχεία, ανεξαρτήτως τρόπου έκδοσης, τρόπου λήψης, αξίας και περιεχομένου.
Η συλλογή πληθώρας στοιχείων, η οποία θα επιτρέπεται μέσω της ηλεκτρονικής διαβίβασης των εκδιδόμενων φορολογικών στοιχείων στη ΓΓΠΣ, μπορεί να κάνει εφικτή την άμεση και τη στοχευμένη επέμβαση του ελεγκτικού μηχανισμού στην έδρα των συναλλασσομένων (π.χ. μέσω της τροφοδότησης του πληροφοριακού συστήματος διενέργειας ελέγχων ELENXIS). Οσα δεδομένα φορολογικών στοιχείων διαβιβάζονται στην κεντρική βάση δεδομένων της ΓΓΠΣ αλλά δεν επιβεβαιώνονται από τους λήπτες θεωρούνται αυτόματα «ύποπτα» και ελέγχονται κατά προτεραιότητα.
Οσα φορολογικά στοιχεία διακινούνται σε φυσική μορφή ελέγχονται για το εάν τα δεδομένα τους έχουν διαβιβαστεί ηλεκτρονικά και έχουν γίνει αποδεκτά από τους λήπτες και εφόσον δεν διαπιστώνεται η ηλεκτρονική διαβίβαση ή αποδοχή των στοιχείων τους θεωρούνται «ύποπτα» και οι εκδότες και οι λήπτες τους ελέγχονται κατά προτεραιότητα.
Με το σύστημα αυτό οι ελεγκτές θα μπορούσαν να είναι εφοδιασμένοι με στοιχεία που θα τους έκαναν αποτελεσματικούς ακόμη και στη διενέργεια ελέγχων κατά τη διαδικασία διακίνησης αγαθών.
Πηγή: Taxdev
